Luego de más de 45 años de contaminación atmosférica se ha logrado que la empresa Southern Copper ponga en funcionamiento su nueva fundición. Para ello fueron múltiples las acciones realizadas por la población y sus líderes, pasando por gestiones ante diferentes instancias de gobierno, un juicio internacional, y diversas manifestaciones en diferentes períodos, contra la empresa y el Estado que le permitía contaminar.

El pueblo de Ilo y sus organizaciones e instituciones, manifestamos nuestra satisfacción por la puesta en marcha de la nueva fundición, pues reconocemos que ha tenido éxito la larga lucha frente a una empresa y un Estado que demostraron irresponsabilidad y desatención por el daño cometido.

Este proceso llevó a los ciudadanos e instituciones de Ilo a forjar una cultura de organización y participación, convirtiéndonos en referente nacional de la construcción de una ciudad planificada y bella, de gestión ambiental, de participación, y de desarrollo de capacidades humanas y de organizaciones sociales comprometidas. Así, hicimos de graves problemas, como la escasez de agua y la contaminación ambiental, motivos para unirnos, construir una visión común y aprender a resolver nuestros problemas con responsabilidad.

Saludamos la presencia del Presidente de la República en la ciudad de Ilo, sin embargo, fue errado e injusto atribuir el mérito de la construcción de la fundición a la empresa minera, poniéndola como ejemplo de convivencia entre las actividades minero-metalúrgicas y poblacionales, cuando todos sabemos que por más de 45 años Ilo fue muestra de incompatibilidad entre estas actividades, originando muchas horas perdidas, afectación a la salud pública, y daños a otras actividades económicas de la población. La nueva fundición es el primer paso de la empresa para restituir oportunidades para el desarrollo de quienes vivimos en la provincia y en la región, pues con aire limpio es posible generar las actividades sociales y económico-empresariales que hagan de Ilo una ciudad competitiva.

Es importante la inversión privada para el desarrollo del país, pero no es suficiente si no va acompañada del cumplimiento y el respeto estricto de la normatividad ambiental existente, y la garantía de la preservación de los recursos naturales como beneficio de las actuales y las futuras generaciones.

Por todo ello, la inversión anunciada por la empresa SCC debe ser tratada con transparencia, en el cumplimiento de sus obligaciones con el estado y debe contar con la licencia social correspondiente, para lo cual la sociedad civil tendrá que fortalecer su organización para la vigilancia.

Hubiera sido provechoso y oportuno que el Presidente, además de asistir a la invitación de la empresa, accediera a encontrarse con la población y sus organizaciones sociales para recoger sus propuestas y preocupaciones en torno a la presencia de la empresa. Por ejemplo, Ilo quiere saber ¿qué futuro espera a la Mesa de Diálogo constituida con tanto esfuerzo?, ¿cuáles serán los aportes de Southern al desarrollo sostenible de la ciudad?, ¿la modernización de la fundición ha sido cumplida en su totalidad?, y ¿qué tratamiento dará el gobierno a las responsabilidades por lo pasivos ambientales que quedan luego de las actividades de la vieja fundición?, entre otras.

Finalmente, creemos que el pueblo de Ilo merece ser escuchado y atendido en sus justas demandas, por lo que esperamos que el señor Presidente y su Consejo de Ministros atiendan la invitación que le han extendido las organizaciones de Ilo y nos visite para dialogar y aunar esfuerzos y así consolidar a Ilo en el polo de desarrollo sostenible del sur.

Ilo, 2007 octubre 29.

Asociación Civil Labor

Los días 12 y 13 de octubre se llevó a cabo el Primer Encuentro Macroregional organizado por Asociación Civil Labor, evento que contó con la participación de más de 90 personas entre autoridades locales, líderes de procesos participativos, integrantes de redes juveniles, redes de mujeres, consejos de coordinación locales, comités de vigilancia y funcionarios municipales. El evento culminó exitosamente con la suscripción de La Declaración de Ilo, documento que busca dar continuidad y sostenibilidad al proceso de descentralización y reforma del Estado, así como garantizar la conformación de espacios y mecanismos de consulta, concertación, control, evaluación y rendición de cuentas. Por otro lado, persigue entre otros temas, implementar, articular e integrar Planes de Desarrollo Concertados a nivel distrital, provincial y regional.

Este espacio permitió a los participantes compartir experiencias y trabajar desde sus diferentes perspectivas algunas propuestas que serán alcanzadas formalmente a las autoridades respectivas para mejorar los procesos que se desarrollan en sus distritos y provincias.

Los asistentes a este Primer Encuentro Macroregional culminaron su trabajo satisfechos de haber coincidido en la necesidad de promover una Red de Líderes de la Macro Región Sur, además de haber definido estos espacios como necesarios para seguir afianzando e institucionalizando los procesos participativos y la democracia.

En ese sentido, se acordó realizar el Segundo Encuentro Macroregional, en el distrito cuzqueño de Santiago, en el que se reunirían además de los representantes de Tacna, Moquegua, Puno, Cusco y Arequipa, los líderes y autoridades de Madre de Dios y Apurímac, según lo expresado por el economista Víctor Vargas Santander, Gerente de Presupuesto y Planificación de la Municipalidad de Santiago, quien será promotor del Segundo Encuentro.

Durante el primer día los participantes tuvieron un arduo trabajo al hacer un análisis de sus procesos participativos, para posteriormente identificar y proponer las mejoras y perspectivas desde la sociedad civil y el Estado. Una coincidencia en los cuatro grupos de trabajo fue la demanda permanente de capacitación a los agentes participantes, así como especialización de los equipos técnicos del Estado, conductores del proceso. Otro punto de consenso para mejorar los procesos participativos tanto a nivel local y regional, fue la inclusión en estos espacios de los grupos no organizados de los empresarios y ONG´s, así como la priorización de proyectos productivos, sostenibles y ambientales de parte de la sociedad civil y el equipo técnico.

Juan Carlos Cortés, Presidente de la Asociación Ciudadanos al Día, fue el encargado de conducir el segundo día de trabajo. Precisó que tras una evaluación de los procesos realizados en el país se ha notado que estos espacios han decaído en términos de participación y cumplimiento pues ha habido un “embalse de expectativas” que generan que al final de los procesos la gente pierda confianza y quede decepcionada porque sus deseos no se cumplen.

Indicó también que existe la necesidad de institucionalizar y fortalecer varios procesos que a la fecha siguen sin consumarse en 76 municipalidades del país. Señaló que se ha constatado que las obras viales siguen siendo las de mayor priorización, que no existe un análisis, ni indicadores adecuados para medir si la orientación de los recursos es la más apropiada y corresponde a un desarrollo sostenible. Tampoco hay coordinación entre los gobiernos locales y regionales para conducir la inversión hacia un crecimiento sostenido.

Finalmente, recomendó a la sociedad civil mantenerse organizada, involucrarse más en los procesos de vigilancia ciudadana y estar dispuesta a sistematizar sus experiencias, de lo contrario “no vamos a contribuir a que se institucionalicen ni vamos a mejorar lo que se hizo, por el contrario seguiremos haciendo lo mismo y cometiendo los mismos errores”.

Finalmente el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), aprobó el “Plan de Contingencia para Estados de Alerta por Contaminación del Aire en la Cuenca Atmosférica de La Oroya”, importante norma de calidad de aire que busca prevenir, reducir y mitigar los efectos en la salud de las personas por el aire que contiene dióxido de azufre y material particulado que diariamente se respira en dicha ciudad.

Las consecuencias de la exposición a estos contaminantes, van desde el deterioro irreversible del sistema respiratorio, diferentes tipos de cáncer, efectos adversos en el sistema reproductivo y en el desarrollo y daños a órganos vitales; hasta cambios de conducta, en la actividad cerebral y agotamiento permanente, afectando a niños(as) menores de 6 años.

La ciudad de La Oroya está considerada por el Estado Peruano desde el 2001, como una zona de atención prioritaria por su concentración poblacional y su particular característica de concentrar una actividad económica que genera impacto negativo sobre la calidad del aire y la salud de la población, cuya fuente de emisión de contaminantes atmosféricos predominantes es el Complejo Metalúrgico de la Empresa Doe Run Perú (DRP), responsable de 392 108 Tn/año (99.72% del total de emisiones medidas), hecho por el cual DRP ha sido declarada como “macroemisor”, con responsabilidades específicas.

Dicho Plan de Contingencia, aprobado mediante Decreto de Consejo Directivo Nº 015-2007-CONAM/CD, de fecha 18 de julio de 2007 y difundido el día de hoy (03 de octubre de 2007), será publicado en el Diario oficial El Peruano y en el Portal Web del CONAM www.conam.gob.pe

Finalmente, cabe resaltar que según lo dispuesto por la norma, las medidas de reducción de la exposición de la población serán ejecutadas dentro de un plazo no mayor de 120 días calendario de difundido el plan, es decir a fines de enero de 2008.

Para leer norma:

http://www.todosobrelaoroya.org/files/PLAN%20DE%20CONTINGENCIA%20LA%20OROYA%20031007.pdf